{"id":110685,"date":"2022-09-30T03:36:57","date_gmt":"2022-09-30T06:36:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rieles.com\/front\/?p=110685"},"modified":"2022-09-30T03:42:41","modified_gmt":"2022-09-30T06:42:41","slug":"modelo-sistemico-de-investigacion-de-accidentes-de-transporte-la-metodologia-utilizada-a-nivel-mundial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rieles.com\/front\/modelo-sistemico-de-investigacion-de-accidentes-de-transporte-la-metodologia-utilizada-a-nivel-mundial\/","title":{"rendered":"Modelo Sist\u00e9mico de investigaci\u00f3n de accidentes de transporte: la metodolog\u00eda utilizada a nivel mundial"},"content":{"rendered":"\n

Buenos Aires – Argentina – 30\/09\/2022: <\/strong>Con la creaci\u00f3n de la Junta de Seguridad en el Transporte (JST) en el a\u00f1o 2020, la Argentina se convirti\u00f3 en el primer pa\u00eds de la regi\u00f3n en contar con un organismo de investigaci\u00f3n de accidentes aeron\u00e1uticos, ferroviarios, automotores, y mar\u00edtimos fluviales y lacustres. Seg\u00fan la Ley 27.514 que cre\u00f3 al organismo, la misi\u00f3n de la JST es contribuir a la seguridad en el transporte a trav\u00e9s de la investigaci\u00f3n de accidentes, que se realiza implementando el modelo sist\u00e9mico, ampliamente adoptado por organismos l\u00edderes en la materia a nivel internacional.
Este modelo de investigaci\u00f3n plantea que los sistemas complejos cuentan con barreras que funcionan como defensas, con el objetivo de detectar, contener y ayudar a corregir los errores humanos y\/o fallas t\u00e9cnicas. El transporte es un sistema complejo que cuenta con defensas agrupadas bajo tres entidades: tecnolog\u00eda, normativa y entrenamiento. Para que suceda un accidente, es necesario que fallen todas estas defensas del sistema.
Los errores del personal de primera l\u00ednea (conductores, maquinistas, pilotos, mec\u00e1nicos, etc.) no necesariamente tienen un origen individual. Son una consecuencia tard\u00eda de condiciones que est\u00e1n muy lejos del espacio y el tiempo del momento del accidente. El modelo reconoce que estas condiciones pueden afectar al comportamiento individual o del equipo y, como consecuencia, conducir a errores.
Las condiciones pueden ser, entre otras, un dise\u00f1o deficiente del equipo o de las tareas; objetivos incompatibles (p. ej., servicio a tiempo o bien seguridad operacional); defectos de organizaci\u00f3n (p. ej., comunicaciones internas deficientes); malas decisiones de la administraci\u00f3n (p. ej., postergaci\u00f3n de una cuesti\u00f3n de mantenimiento); el contexto de la operaci\u00f3n, las normas y procedimientos, la formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n del personal. Entonces, las fallas del personal de primera l\u00ednea tienen lugar en un contexto operacional. El comportamiento de ese personal no puede analizarse sin tener en cuenta el contexto en el que sucede.
El modelo sist\u00e9mico de la JST est\u00e1 basado en una combinaci\u00f3n de m\u00e9todos de an\u00e1lisis de riesgo. Se incluye el modelo Bow-Tie, utilizado para estudiar y comunicar escenarios de riesgos, reproduciendo sus resultados en un diagrama, y el de James Reason, de causalidad de los accidentes, empleado para analizar una sucesi\u00f3n de desastres en la d\u00e9cada de 1980 (p. ej. la explosi\u00f3n del transbordador Challenger, la fuga de isocianato en Bhopal y la explosi\u00f3n del reactor nuclear de Chernobyl).
A nivel internacional, existen organizaciones que dise\u00f1an normas en el transporte a\u00e9reo y mar\u00edtimo del mundo: la Organizaci\u00f3n Mar\u00edtima Internacional (OMI), autoridad encargada de establecer normas para la seguridad, la protecci\u00f3n y el comportamiento ambiental en el modo mar\u00edtimo, y la Organizaci\u00f3n de Aviaci\u00f3n Civil Internacional (OACI), responsable de desarrollar pol\u00edticas y normas para la aviaci\u00f3n civil mundial. Ambas agencias dependen de las Naciones Unidas. En ese sentido, las pol\u00edticas dise\u00f1adas por estas organizaciones tienen un rol fundamental, ya que m\u00e1s del 80 % del transporte mundial de mercanc\u00edas se realiza a trav\u00e9s de buques y, por otra parte, la aviaci\u00f3n civil registra cifras cercanas a los 37 millones de vuelos por a\u00f1o.
En relaci\u00f3n al m\u00e9todo de investigaci\u00f3n de accidentes, la OMI informa en su Resoluci\u00f3n A.1075 sobre las directrices para ayudar a los investigadores en la implantaci\u00f3n del c\u00f3digo de investigaci\u00f3n de siniestros: \u201cpara garantizar que un suceso o siniestro se examine pormenorizadamente desde el punto de vista de la seguridad, es esencial que la investigaci\u00f3n se haga desde una perspectiva sistem\u00e1tica. Una perspectiva sistem\u00e1tica supone ir m\u00e1s all\u00e1 de determinar \u00bfqui\u00e9n hizo qu\u00e9? y buscar las condiciones que influenciaron diferentes acaecimientos relevantes, incluso cuando estas condiciones est\u00e9n bastante alejadas del lugar del siniestro. Una perspectiva sistem\u00e1tica tambi\u00e9n pone en contexto los factores humanos e incluye la interacci\u00f3n entre las personas, las m\u00e1quinas y la organizaci\u00f3n\u201d.
Por su parte, la OACI informa sobre la aplicaci\u00f3n del modelo de Reason en su Manual de Gesti\u00f3n de la Seguridad operacional: \u201cEl modelo de \u00b4queso suizo\u00b4 puede utilizarse como gu\u00eda de an\u00e1lisis tanto por los Estados como por los proveedores de servicios, examinando m\u00e1s all\u00e1 de los individuos involucrados en un incidente o peligro identificado para determinar las circunstancias institucionales que pueden haber permitido que se manifestara la situaci\u00f3n en cuesti\u00f3n. Puede aplicarse durante la Gesti\u00f3n de riesgos de seguridad operacional (SRM), la supervisi\u00f3n de la seguridad operacional, auditor\u00edas internas, gesti\u00f3n de cambios e investigaciones de seguridad operacional. En cada caso, el modelo puede aplicarse para considerar cu\u00e1les de las defensas de la organizaci\u00f3n son en verdad eficaces, cu\u00e1les podr\u00edan penetrarse o haberse penetrado y c\u00f3mo podr\u00eda beneficiarse el sistema mediante defensas adicionales. Una vez identificadas, cualesquiera debilidades en las defensas podr\u00edan reforzarse para proteger contra futuros accidentes a incidentes\u201d.
De esta manera, podemos concluir que el modelo sist\u00e9mico de investigaci\u00f3n propone analizar los accidentes e incidentes m\u00e1s all\u00e1 del error humano o de la falla t\u00e9cnica, investigando los factores que est\u00e1n alejados del momento y lugar del suceso y que contribuyen a la ocurrencia de los sucesos. El modelo de investigaci\u00f3n de la JST toma todos estos elementos en consideraci\u00f3n para realizar un verdadero aporte a la gesti\u00f3n de la seguridad operacional.
Una vez finalizada la investigaci\u00f3n de un accidente, la JST emite Recomendaciones de Seguridad Operacional (RSO), que tienen el prop\u00f3sito de poner en conocimiento cu\u00e1les defensas fueron vulneradas y, si se considera necesario, proponer al destinatario de la RSO que incorpore nuevas defensas al sistema, para as\u00ed prevenir futuros accidentes similares.<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Agencia Rieles<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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