Los trabajadores de la Administraci\u00f3n de Ferrocarriles del Estado (AFE) se mantuvieron como empleados p\u00fablicos y solo uno de ellos pas\u00f3 a la operadora que se cre\u00f3 en 2011 para encabezar la reforma del tren. La empresa privada Servicios Log\u00edsticos Ferroviarios (SeLF) empez\u00f3 a funcionar en julio pero solo tiene cinco funcionarios.<\/p>\n
La operadora SeLF es una empresa privada con propietarios estatales. Sus accionistas son AFE (51%) y la Corporaci\u00f3n Nacional para el Desarrollo (49%). Cuando se cre\u00f3, en 2011, esta empresa recibi\u00f3 la maquinaria de AFE pero, como no ten\u00eda personal para operar los trenes, debi\u00f3 ced\u00e9rsela de nuevo a la empresa estatal a trav\u00e9s de un comodato.<\/p>\n
Reci\u00e9n en julio de este a\u00f1o, tal como lo anunci\u00f3 el ministro V\u00edctor Rossi, recibi\u00f3 la cartera de clientes de AFE y pas\u00f3 a prestar el servicio de carga, cometido para el que fue creada.<\/p>\n
\u201cEs un ley que estaba aprobada desde hace tres a\u00f1os, nunca se puso en funcionamiento. Era imprescindible ponernos a caminar. Es dif\u00edcil, dif\u00edcil, pero iremos construyendo el camino. Esperamos que haya una reactivaci\u00f3n de la carga\u201d, dijo en Rossi en rueda de prensa el 2 de julio.<\/p>\n
El inicio de operaciones es uno de los hitos que SeLF debe cumplir para recibir el pr\u00e9stamo de 45.000.000 de d\u00f3lares que le otorg\u00f3 el Banco de Desarrollo (ex CAF).<\/p>\n
Sin embargo, la empresa todav\u00eda no pude contar con una plantilla de trabajadores, a pesar de los intentos del gobierno. SeLF hoy funciona comprando el servicio de los trabajadores de AFE, que se negaron a pasar al derecho privado, y solo tiene cinco trabajadores, de los cuales uno es el ex gerente de operaciones de AFE, Edgardo Trinidad. Este fue el \u00fanico funcionario de la empresa estatal que se acogi\u00f3 al r\u00e9gimen de derecho privado y mantuvo en reserva su cargo p\u00fablico, amparado en un decreto aprobado durante la segunda administraci\u00f3n de Tabar\u00e9 V\u00e1zquez, dijeron a No Toquen Nada fuentes de la empresa..<\/p>\n
La vuelta al di\u00e1logo entre los trabajadores de AFE y el gobierno era una novedad de la administraci\u00f3n de Tabar\u00e9 V\u00e1zquez. Pero el Ministerio de Transporte le comunic\u00f3 al sindicato que la operadora de carga no tendr\u00eda funcionarios p\u00fablicos y la Uni\u00f3n Ferroviaria rompi\u00f3 las negociaciones.<\/p>\n
El 8 de junio cerr\u00f3 un llamado para cubrir vacantes en la operadora que se hizo a trav\u00e9s de una consultora privada (PWC). Se presentaron 1.198 postulantes, una cifra diez veces mayor del total de plazas a ocupar. Sin embargo, la mayor\u00eda para cargos administrativos. Solo hubo 26 personas para jefe de tren, que ser\u00eda un ayudante del maquinista, y 46 conductores de tren (maquinistas). La cifra no llega ni a la mitad de maquinistas con los que cuenta AFE hoy, que tiene 156.<\/p>\n
\u00bfInversi\u00f3n ferroviaria de V\u00e1zquez o de Mujica?<\/p>\n
En 2014, AFE perdi\u00f3 carga. Movi\u00f3 800.000 toneladas, cuando su promedio hist\u00f3rico hab\u00eda sido de un mill\u00f3n, con un pico de mill\u00f3n y medio en 2013. Adem\u00e1s, el ministro V\u00edctor Rossi aclar\u00f3 que no esperan un cambio en los n\u00fameros para este a\u00f1o.<\/p>\n
V\u00e1zquez anunci\u00f3 una inversi\u00f3n de 360.000.000 de d\u00f3lares para el ferrocarril en su gesti\u00f3n. De este total, 200.000.000 son a trav\u00e9s del Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM), pero esa referencia es a inversiones que se concretaron en la gesti\u00f3n de Jos\u00e9 Mujica e incluso algunas ya se ejecutaron.<\/p>\n
\u201cNo puedo decir si son los mismos 200.000.000, si se ejecut\u00f3 parte o se renueva. Ese monto est\u00e1 reservado para temas ferroviarios y lo importante es ejecutarlo\u201d, dijo a No Toquen Nada \u00c1lvaro Garc\u00eda, director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP).<\/p>\n
El pr\u00e9stamo no reintegrable del FOCEM es el mismo que fue anunciado por el ex subsecretario de Transporte, Pablo Genta, en 2013 y que luego fue computado como inversi\u00f3n por el ex ministro Enrique Pintado al final del periodo, en una entrevista que le hizo No Toquen Nada.<\/p>\n
El primer proyecto con financiaci\u00f3n del FOCEM se aprob\u00f3 el 29 de noviembre de 2011 para rehabilitar las v\u00edas f\u00e9rreas del tramo Pintado (kil\u00f3metro 144) hasta Rivera, en la frontera con Brasil. La inversi\u00f3n es de 74.830.970 de d\u00f3lares, de los cuales 50.100.407 son puestos por el FOCEM y el resto por Uruguay.<\/p>\n
Seg\u00fan datos de la OPP, actualizados a junio de 2015, la obra est\u00e1 en ejecuci\u00f3n desde el 11 de diciembre de 2012 y deb\u00eda estar lista en este a\u00f1o, aunque hasta ahora se hizo un 27%. Hubo un desembolso de 4.874.365 al inicio y en marzo de 2015 se desembolsaron 23.703.583 d\u00f3lares.<\/p>\n
El segundo proyecto de FOCEM est\u00e1 aprobado desde el 11 de julio de 2013, pero no se inici\u00f3. La inversi\u00f3n prevista apunta a rehabilitar las v\u00edas f\u00e9rreas de los tramos Piedras Sola \u2013 Tres \u00c1rboles \u2013 Algorta \u2013 Paysand\u00fa, Queguay \u2013 Salto \u2013 Salto Grande. El monto es de 127.300.000 d\u00f3lares, de los cuales el FOCEM aportar\u00e1 83.520.000 y el resto lo pondr\u00e1 Uruguay.<\/p>\n
El proyecto tiene una duraci\u00f3n de ejecuci\u00f3n de 36 meses. Ya fue licitado y la obra todav\u00eda no fue adjudicada.<\/p>\n
Garc\u00eda dijo que para contabilizar la inversi\u00f3n se tom\u00f3 en cuenta todo lo que se ejecutar\u00e1 a partir de febrero de 2014, pero este no es el caso del dinero del FOCEM.<\/p>\n
En el documento de inversiones presentados por V\u00e1zquez tambi\u00e9n hay 150.000.000 de d\u00f3lares que est\u00e1n condicionados a la \u201creforma ferroviaria\u201d. Ambos corresponden a proyectos pensados durante la gesti\u00f3n pasada.<\/p>\n
Por un lado, est\u00e1 la rehabilitaci\u00f3n y el mantenimiento del tramo Algorta \u2013 Fray Bentos, de 141 km de longitud. La inversi\u00f3n ser\u00eda de 90.000.000 de d\u00f3lares y se har\u00eda a trav\u00e9s de una PPP. La OPP deber\u00e1 validar la factibilidad del proyecto. Luego, el privado tiene que conseguir el financiamiento, hacer la inversi\u00f3n y el Estado pagar\u00e1 por disponibilidad.<\/p>\n
En una visita a comisi\u00f3n en Diputados el 19 de mayo, el subsecretario de Transporte, Jorge Setelich, dijo que antes de publicar este llamado se hizo una consulta p\u00fablica de interesados, a diferencia de lo que pas\u00f3 con los dos primeros proyectos de PPP que lanz\u00f3 el gobierno. \u201cHubo 16 empresas que hicieron aportes a trav\u00e9s de unos 137 comentarios que versaron sobre diferentes temas y que sirvieron para saber qu\u00e9 pensaban sobre el pliego los potenciales contratistas o financistas de estos proyectos\u201d, dijo.<\/p>\n
El otro monto contemplado en la inversi\u00f3n del ferrocarril es el pr\u00e9stamo de que se le otorg\u00f3 el Banco de Desarrollo (ex CAF) a la operadora SeLF. La solicitud se hizo en junio de 2014 y se aprob\u00f3 en diciembre. El dinero no se recibi\u00f3 todav\u00eda, pero fue anunciado tres veces por el Frente Amplio, la \u00faltima vez lo hizo el ministro V\u00edctor Rossi.<\/p>\n
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