Los legisladores aprobaron anoche, en primer debate, el Proyecto de Ley de Fortalecimiento del Incofer, con 39 votos a favor y cinco en contra.<\/p>\n
La iniciativa autoriza al Instituto Costarricense de Ferrocarriles (Incofer) endeudarse hasta por un 40% de sus activos, lo cual significa un tope de endeudamiento de hasta $400 millones por medio de la emisi\u00f3n de bonos y la firma de fideicomisos dentro y fuera del pa\u00eds.<\/p>\n
El plan se aprob\u00f3 luego de dos meses de trabas en el plenario de la Asamblea Legislativa, puestas, tanto por el Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) como por el Movimiento Libertario, que se opusieron a darle al Instituto un r\u00e9gimen especial de contrataci\u00f3n y de deuda.<\/p>\n
El primer debate cont\u00f3 con el apoyo de congresistas de Liberaci\u00f3n Nacional, Acci\u00f3n Ciudadana y el Frente Amplio (que present\u00f3 el plan original) y los legisladores cristianos.<\/p>\n
En contra votaron dos socialcristianos y tres libertarios.<\/p>\n
R\u00e9gimen especial. En el proyecto de ley tambi\u00e9n se establece el permiso para que el Incofer pueda regirse por el r\u00e9gimen especial de contrataci\u00f3n administrativa con que cuenta el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).<\/p>\n
Eso significa que el Incofer podr\u00e1 utilizar las tres v\u00edas de contrataci\u00f3n que tiene el ICE: licitaci\u00f3n p\u00fablica, proceso abreviado y contrataci\u00f3n directa.<\/p>\n
No obstante, en la iniciativa se estableci\u00f3 la obligaci\u00f3n de reportar a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica todos sus movimientos financieros.<\/p>\n
Por dudas sobre la potestad de contrataci\u00f3n, el jefe de la fracci\u00f3n de la Unidad, Johnny Leiva, anunci\u00f3 que firmaron, junto con el libertario Otto Guevara, la consulta del proyecto ante la Sala Constitucional.<\/p>\n
Esa gesti\u00f3n, de tipo facultativo, retrasar\u00eda aproximadamente un mes la conclusi\u00f3n de los tr\u00e1mites legislativos del plan, mientras los magistrados determinan si existe alguna inconstitucionalidad en la propuesta.<\/p>\n
El m\u00e1s criticado durante la discusi\u00f3n de la iniciativa fue el presidente ejecutivo del Incofer, Guillermo Santana, a quien legisladores libertarios y rojiazules calificaron de incompetente.<\/p>\n
Pese a ello, Santana agradeci\u00f3 anoche la aprobaci\u00f3n. Dijo que el plan le permitir\u00e1 al Instituto tener herramientas para resolver problemas asociados a los trenes, que frecuentemente se descarrilan, chocan con veh\u00edculos y presentan fallas mec\u00e1nicas.<\/p>\n
Tren el\u00e9ctrico. El plan original, presentado en el 2011 por el entonces diputado Jos\u00e9 M.\u00aa Villalta, buscaba permitir la construcci\u00f3n de un tren el\u00e9ctrico interurbano, con la posibilidad de contratar al ICE para construirlo.<\/p>\n
Sin embargo, ese elemento fue motivo de fricciones entre parlamentarios, al punto de que el cap\u00edtulo II de la iniciativa desterr\u00f3 toda referencia al ICE y se centr\u00f3 en la declaraci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico del proyecto de tren el\u00e9ctrico.<\/p>\n
En ese caso, se le autoriza al Incofer firmar alianzas p\u00fablico- privadas para llevar sobre rieles el tren metropolitano.<\/p>\n
Aunque, finalmente, la ley autorizar\u00eda al Instituto a endeudarse para tener recursos, en el camino quedaron los planes para financiarlo con impuestos especiales o con un aumento en las tarifas de peaje en carretera.<\/p>\n