Dos sindicatos pidieron retrasar su implantaci\u00f3n y alertan de riesgos para la seguridad, pero solo se aplaza en parte<\/p>\n
El nuevo Reglamento de Circulaci\u00f3n Ferroviaria, que surge de las deficiencias observadas tras el accidente de Angrois y de la necesidad de ordenar y clarificar una complej\u00edsima normativa dispersa, entra hoy en vigor despu\u00e9s de que fuera aprobado mediante real decreto el 17 de julio del 2015.<\/p>\n
Pero solo parcialmente, pues a \u00faltima hora se decidi\u00f3 que habr\u00e1 operaciones que la nueva normativa trasladaba a Renfe que seguir\u00e1n siendo realizadas por personal del ADIF ante las dudas y falta de formaci\u00f3n de los trabajadores.Desde la publicaci\u00f3n de ese decreto se ha establecido un plan de transici\u00f3n para avanzar en la formaci\u00f3n de los trabajadores, solucionar dudas sobre los nuevos conceptos y modificar la se\u00f1alizaci\u00f3n.<\/p>\n
La empresa es tan compleja que el Gobierno se vio obligado en julio del a\u00f1o pasado a ampliar en seis meses el plazo de un a\u00f1o concedido al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) para que pudiera terminar la adaptaci\u00f3n de la se\u00f1alizaci\u00f3n.<\/p>\n
Esta transici\u00f3n fue tutelada por la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria (AESF), que ha venido emitiendo recomendaciones t\u00e9cnicas sobre un proceso complejo que a\u00fan genera muchas dudas entre los trabajadores, especialmente en el Sindicato de Circulaci\u00f3n Ferroviario (SCF) y el Semaf (la central de los maquinistas). La primera de esas organizaciones se manifest\u00f3 ante la sede de la AESF en Madrid hace una semana para reclamar una moratoria en la aplicaci\u00f3n del reglamento. Consideran que su aplicaci\u00f3n solo podr\u00eda llevarse a cabo cuando el documento \u00abno sea provisional ni est\u00e9 incompleto\u00bb, pues denuncian que a \u00faltima hora -ayer por la tarde- a\u00fan se estaban produciendo modificaciones.<\/p>\n
Adem\u00e1s, consideran \u00abescasa, incompleta y precipitada\u00bb la formaci\u00f3n que recibieron sobre la nueva normativa -entre 24 y 40 horas, dependiendo de la habilitaci\u00f3n- y numerosas consultas reglamentarias que remitieron est\u00e1n a\u00fan sin responder. \u00abSomos los m\u00e1s interesados en una normativa de seguridad clara, concisa y que no d\u00e9 lugar a interpretaciones sinuosas, pero aplazar la aplicaci\u00f3n del reglamento no es una opci\u00f3n, sino una necesidad imperiosa\u00bb.<\/p>\n
Los responsables del sindicato SCF creen que son necesarias pr\u00e1cticas guiadas en simuladores y hablan claramente de \u00abinseguridad\u00bb. \u00abNadie deber\u00eda ignorar que esas dudas e inseguridad incrementan gravemente la probabilidad de cometer errores. Tampoco es dif\u00edcil entender cu\u00e1les son las posibles consecuencias de uno de esos errores, cuando hay trenes de pasajeros movi\u00e9ndose por las v\u00edas.<\/p>\n
Sin embargo, nuestros pr\u00f3ceres optan por seguir jugando a la ruleta rusa, con la salvedad de que no apuntan a su propia sien, sino a la de los usuarios y trabajadores del ferrocarril\u00bb.Este es el texto de un documento del SCF fechado el pasado 4 de enero. Luis Alonso, responsable de Seguridad del sindicato, es interpelado por La Voz sobre este duro p\u00e1rrafo en uno de sus boletines internos.<\/p>\n
\u00bfHay que preocuparse? \u00abNo s\u00e9 si existen riesgos para la seguridad de la circulaci\u00f3n, pero lo que s\u00ed s\u00e9 es que el personal de seguridad y de circulaci\u00f3n deben tener las normas claras para realizar las maniobras. Y no es as\u00ed\u00bb, responde. A\u00fan ayer confesaba tener una remota esperanza de que en el \u00faltimo momento se paralizara la aplicaci\u00f3n del nuevo reglamento o se decidiera una entrada en vigor parcial, que es lo que finalmente ocurri\u00f3.<\/p>\n
El sindicato de maquinistas, Semaf, que tambi\u00e9n se reuni\u00f3 con la Agencia de Seguridad Ferroviaria, observa pr\u00e1cticamente los mismos problemas que el Sindicato de Circulaci\u00f3n, \u00abya que existen algunos aspectos que consideramos esenciales para la seguridad cuya regulaci\u00f3n entendemos que no es ni mucho menos satisfactoria y que puede comprometer el normal desarrollo del transporte ferroviario\u00bb.<\/p>\n
Respuesta del ministerioEl Sindicato de Circulaci\u00f3n remiti\u00f3 una carta al Ministerio de Fomento pidiendo formalmente el aplazamiento. Les respondi\u00f3 el propio secretario general de Infraestruturas, Manuel Ni\u00f1o, neg\u00e1ndose de plano a la moratoria, al entender que los cambios operativos en el reglamento \u00abson escasos y siempre del lado de la simplificaci\u00f3n y uniformizaci\u00f3n de las tareas\u00bb.<\/p>\n
Teniendo en cuenta esto, alega, \u00abno parece necesario aumentar el tiempo de formaci\u00f3n\u00bb, aunque este criterio lo deja en manos de las empresas ferroviarias.El propio alto cargo de Fomento admit\u00eda que durante el per\u00edodo de formaci\u00f3n \u00abafloraron erratas, dudas de interpretaci\u00f3n y aspectos mejorables\u00bb, lo que obliga al ministerio a redactar otro real decreto con las modificaciones que a\u00fan no ha sido publicado. Concluye que, en cualquier caso, no est\u00e1 justificado un retraso en la entrada en vigor del reglamento, \u00abque supondr\u00e1 una mejora de la seguridad y un hito hist\u00f3rico en el ferrocarril\u00bb.<\/p>\n
Puesta al d\u00eda de la seguridad y unificaci\u00f3n de normasTodos los cambios son traum\u00e1ticos y pasar de un d\u00eda para otro de un contexto normativo a otro genera problemas. El nuevo Reglamento de Circulaci\u00f3n Ferroviaria fue una de las medidas anunciadas por Fomento para mejorar el sector ferroviario a ra\u00edz del accidente de Angrois, aunque desde hace tiempo se vio la necesidad de agrupar y simplificar la ingente y compleja normativa de circulaci\u00f3n, dispersa en m\u00faltiples documentos y diferente para las l\u00edneas convencionales, las m\u00e9tricas (antigua Feve) y las de alta velocidad.<\/p>\n
Se incluye adem\u00e1s el nuevo marco legal europeo, as\u00ed como los sistemas de gesti\u00f3n de seguridad tan pol\u00e9micos en el caso Alvia. Las transiciones significativas de velocidad surgidas tras el descarrilamiento en la curva de Angrois tambi\u00e9n se incorporan al corpus normativo. Por otro lado, se traspasa a Renfe y a los maquinistas procesos que antes ejecutaban los trabajadores de Circulaci\u00f3n del ADIF.Esas normas europeas aparecen reflejadas en el primero de los cinco libros del reglamento.<\/p>\n
El segundo se refiere exclusivamente a las se\u00f1ales ferroviarias, que se reducen y se simplifican. En este sentido, se modifica la forma de anunciar los cambios de velocidad m\u00e1xima, al tiempo que se crea un anexo con se\u00f1ales antiguas en v\u00eda de desaparici\u00f3n. En el tercer libro, el de Circulaci\u00f3n, se regulan mejor los trabajos en v\u00eda y se incluye todo lo relativo a maniobras. El cuarto libro se refiere al bloqueo de trenes y el quinto, a las instalaciones de seguridad. Este asunto se separa ahora de la se\u00f1alizaci\u00f3n y se incluyen todos los sistemas tecnol\u00f3gicos automatizados que estaban ausentes en el anterior reglamento, como el ERTMS.<\/p>\n
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