El Estado se incluye en los dos tercios de miembros de la Uni\u00f3n Europea que ha solicitado una pr\u00f3rroga de un a\u00f1o para implantar el denominado cuarto paquete ferroviario, que incluye liberalizar el transporte de pasajeros. La fecha l\u00edmite pasa a junio de 2020<\/p>\n
Renfe tardar\u00e1 a\u00fan un poco m\u00e1s en tener competencia en el sector de viajeros. Espa\u00f1a se ha unido al extenso grupo de pa\u00edses miembros de la Uni\u00f3n Europea que se ha acogido a la opci\u00f3n de solicitar una pr\u00f3rroga para la implantaci\u00f3n del llamado cuarto paquete ferroviario, que incluye la obligaci\u00f3n de liberalizar el transporte de viajeros. En principio, la fecha l\u00edmite era la junio de este 2019 reci\u00e9n comenzado. Para Espa\u00f1a y los otros 16 pa\u00edses que han solicitado la pr\u00f3rroga, el plazo se extiende doce meses m\u00e1s.<\/p>\n
La solicitud oficial de la pr\u00f3rroga no supone una sorpresa para el mercado, que ya ten\u00eda asumido que Espa\u00f1a retrasar\u00eda la trasposici\u00f3n de las directivas incluidas en el cuarto paquete. El primer Gobierno de Mariano Rajoy llev\u00f3 a cabo un intento, que result\u00f3 fallido, de adelantarse a la fecha l\u00edmite de 2019 y expedir un t\u00edtulo habilitante para operar en una de las l\u00edneas de la red de alta velocidad. Tras casi un a\u00f1o de Ejecutivo en funciones, el Gobierno que tom\u00f3 el relevo de aquel (y que tambi\u00e9n lideraba Rajoy) opt\u00f3 por apurar los plazos que daba Bruselas para que todo estuviera listo a partir de 2020.<\/p>\n
Ahora habr\u00e1 que esperar algo m\u00e1s, toda vez que ser\u00e1 poco probable que haya trenes de pasajeros diferentes de los de Renfe circulando por la red espa\u00f1ola antes del a\u00f1o 2021. El Gobierno se ha dado m\u00e1s tiempo para preparar la trasposici\u00f3n de las directivas, que dar\u00e1 lugar al cuerpo legislativo por el que se regir\u00e1 el funcionamiento del mercado liberalizado. Las prioridades del Ministerio de Fomento, ya desde la \u00e9poca de \u00cd\u00f1igo de la Serna, pasan por otras v\u00edas, aunque el tiempo comienza a agotarse.<\/p>\n
De esta forma, menos de una decena de estados miembros comenzar\u00e1n a aplicar la liberalizaci\u00f3n a mediados del presente a\u00f1o. La Comisi\u00f3n Europea contemplaba la posibilidad de la pr\u00f3rroga para una adaptaci\u00f3n m\u00e1s c\u00f3moda y paulatina al nuevo escenario.<\/p>\n
Incertidumbres<\/strong> En cambio, a las compa\u00f1\u00edas privadas les tocar\u00e1 esperar un poco m\u00e1s, recorrer m\u00e1s de un camino que se est\u00e1 haciendo demasiado largo. En la actualidad, un total de 27 sociedades cuentan con licencia ferroviaria para el transporte de viajeros en el registro especial de Adif. De ellas, 15 poseen adem\u00e1s el correspondiente certificado de seguridad, que les permitir\u00eda operar cuando se produzca la apertura del mercado.<\/p>\n A ellas hay que a\u00f1adir el caso de la compa\u00f1\u00eda p\u00fablica francesa SNCF, que cuenta tanto con licencia como con certificado de seguridad especiales para empresas que tienen licencia en otro estado miembro de la Uni\u00f3n Europea. Precisamente, \u00e9sta es una de las incertidumbres que planean sobre la apertura del mercado: la llegada de otras empresas p\u00fablicas para competir con Renfe en el territorio nacional.<\/p>\n Acciona quiere entrar ya<\/strong> Ilsa ya ha obtenido permiso para empezar a operar un AVE internacional entre Madrid y Montpellier, toda vez que las l\u00edneas transfronterizas ya est\u00e1n liberalizadas. Se trata de una l\u00ednea que, a pesar de su car\u00e1cter internacional, contempla realizar paradas en Zaragoza y Barcelona, con lo que, en la pr\u00e1ctica, competir\u00eda con el AVE de Renfe, y tambi\u00e9n con el puente a\u00e9reo, en el trayecto Madrid-Barcelona.<\/p>\n Una apertura que no liberar\u00e1 el calvario de Extremadura<\/strong> Las sociedades privadas que buscan su hueco en el mercado de transporte de viajeros apostar\u00e1n por la alta velocidad, con lo que Renfe seguir\u00e1 operando pr\u00e1cticamente en monopolio en la red convencional, que ha sido, precisamente, la gran damnificada por la fuerte apuesta de los \u00faltimos Gobiernos por ampliar la red de AVE. Al tiempo que \u00e9sta crece, el d\u00e9ficit de mantenimiento en las v\u00edas convencionales es, cada vez, m\u00e1s evidente.<\/p>\n RA\u00daL POZO<\/p>\n <\/p>\n
\nAs\u00ed, Renfe dispondr\u00e1 de algo m\u00e1s de tiempo con el fin de prepararse para la llegada de la competencia, un aspecto en el que la empresa p\u00fablica ha sido especialmente activa en los \u00faltimos a\u00f1os, sobre todo en lo que se refiere a la red de alta velocidad, tanto desde el punto de vista comercial como del equipamiento.<\/p>\n
\nAdem\u00e1s, antes incluso de la apertura del mercado espa\u00f1ol, Renfe podr\u00eda comenzar a tener competencia. Este martes se conoci\u00f3 que Acciona ha comunicado a la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) el acuerdo alcanzado recientemente para aliarse con Ilsa, sociedad de los due\u00f1os de Air Nostrum que ya tiene autorizaci\u00f3n para convertirse en el primer operador ferroviario privado que entre a competir con Renfe en el AVE.<\/p>\n
\nLa llegada de competencia para Renfe en el transporte de viajeros no supondr\u00e1, en principio, una soluci\u00f3n para el problema ferroviario que padece Extremadura. La llegada de nuevos actores al mercado se centrar\u00e1 en la red de alta velocidad por cuestiones de rentabilidad. Precisamente, el problema de la conexi\u00f3n con la regi\u00f3n extreme\u00f1a radica en que la l\u00ednea de AVE se ha convertido en el cuento de nunca acabar y las promesas de terminar el proyecto no hacen sino cambiar de fecha.<\/p>\n