El anuncio de inicio de obras del tren metropolitano en la ciudad de Cochabamba está en cuestión por una serie de observaciones al diseño preliminar presentado por la empresa adjudicataria. Se trata de un momento de inflexión, de ver si puede más el compromiso político realizado como parte de una campaña electoral o el respeto a la pericia técnica de los especialistas y algunas organizaciones ambientalistas que se oponen a que el proyecto llave en mano se implemente sin una licencia ambiental.
El momento plantea la necesidad de verificar si un proyecto llave en mano debe o no cumplir con la consulta pública como parte de su trámite de licencia ambiental. La ficha ambiental de un proyecto, según la normativa, solo nos determina el nivel de estudio que requiere el proyecto para cumplir los requisitos y el alcance de las medidas de mitigación que se deben prever. Una segunda etapa del trámite indica la elaboración del estudio de evaluación de impacto ambiental, según términos de referencia de la categoría. En el caso de la categoría II, existe la necesidad de desarrollar una consulta pública con la sociedad en su conjunto. Luego se aprueba el estudio con la consulta pública verificada, y se puede contar con la licencia ambiental del proyecto que es la verificación del cumplimiento de la normativa y la base para el inicio de obras del diseño final elaborado.
¿En cuánto se desarrolla todo este trabajo? En caso de ser categorizado el proyecto como de categoría II, por su magnitud e importancia, el estudio normalmente tiene un horizonte de 12 meses. ¿Cómo esperar ese tiempo para que se apruebe la licencia ambiental del tren metropolitano? Siendo muy eficientes en los tiempos del trámite y contratando especialistas de primera línea en la temática, el estudio podría llevar la mitad del tiempo, es decir seis meses. Antes no se pueden iniciar las obras.
El tema es si se hace o no se hace la consulta pública para asegurar la viabilidad ambiental, económica y social del proyecto. Se deben incluir las recomendaciones que puedan hacer los diversos actores. ¿Cuánto tiempo tomará elaborar el estudio o aparecerá este como un requisito más que se lo presente y se apruebe?
Todas estas interrogantes se las pasamos a las autoridades gubernamentales que tienen la responsabilidad de implementar el proyecto en el menor tiempo posible.
