Sao Pablo – Brasil – 28/05/2020: Después de casi cinco años desde los pedidos iniciales de los concesionarios, ayer tuvo lugar la primera firma para la renovación anticipada de un contrato de concesión ferroviaria. Rumo Malha Paulista firmó con ANTT la extensión del contrato hasta 2058, a través de una serie de contrapartes y el pago de una subvención por un monto de R $ 2,9 mil millones. El evento tuvo lugar en Brasilia, en la sede de ANTT, con la presencia del Ministro de Infraestructura, Tarcísio de Freitas, el presidente de Rumo, Beto Abreu.
» TCU demostró y atestiguó las ventajas de la renovación temprana durante estos años de proceso, lo que revela que la infraestructura ha sido vista como una cuestión del Estado: el gobierno, la TCU y otras instituciones que trabajan juntas para desbloquear la logística de transporte », dijo el ministro. «El punto principal ahora es que comenzará un gran ciclo de inversiones privadas en ferrocarriles, lo que contribuirá a equilibrar la matriz de transporte brasileña», dijo Freitas.
Se planean inversiones de más de R $ 6 mil millones en obras, rieles, vagones y locomotoras en los primeros cinco años del contrato. A través del proyecto, Malha Paulista aumentará su capacidad de transporte de los actuales 35 a 75 millones de toneladas, y puede llegar a 100 millones de toneladas en el futuro. Según el Ministerio de Infraestructura, las inversiones planificadas traerán alrededor de R $ 600 millones a las arcas públicas, a través de la recaudación de impuestos, durante los próximos seis años, lo que representa un promedio de R $ 100 millones por año.
Además del aumento en la capacidad de transporte, 40 municipios del estado de São Paulo se verán afectados por las obras para resolver conflictos urbanos, según el documento. En el proceso analizado por el Tribunal Federal de Auditoría (TCU), se midieron los beneficios socioeconómicos monetizados de R $ 4,2 mil millones, relacionados con la reducción de fletes, accidentes y costos ambientales.
Los estudios preparados por ANTT también prevén la generación anual promedio de aproximadamente 7 mil empleos en los primeros 10 años y 3 mil empleos en los años siguientes. «Más inversiones y más obras generarán una cantidad de empleos muy importantes en un momento en que el país necesita prepararse para una recuperación económica», concluyó el ministro.
Algunos puntos de la renovación destacados por ANTT:
Monto de la subvención
Según los estudios de modelado económico-financiero, el monto de la concesión que debe pagar el concesionario a la Autoridad otorgante es equivalente al monto de R $ 2.911.965.554,66 (dos mil millones, novecientos once millones, novecientos sesenta y cinco mil, quinientos cincuenta y cuatro reales y sesenta y seis centavos), a precios de diciembre de 2017.
Cobro de multas y recibos alternativos.
En relación con las multas, el concesionario pagó R $ 28,647,874.87 (veintiocho millones, seiscientos cuarenta y siete mil, ochocientos setenta y cuatro reales y ochenta y siete centavos) a las arcas públicas. En cuanto a los ingresos alternativos, se pagaron R $ 47.500.385,26 (cuarenta y siete millones, quinientos mil, trescientos ochenta y cinco reales y veintiséis centavos).
Recursos del acuerdo entre la Unión, ANTT y el Concesionario
El acuerdo pone fin a la disputa judicial de casi dos décadas relacionada con los pasivos laborales de la extinta Red Federal de Ferrocarriles (RFFSA) y garantiza la reanudación inmediata del pago de la concesión y las cuotas de arrendamiento del contrato de concesión original. En total, la Unión tiene la posibilidad de recuperar créditos por un monto de R $ 1,630,788,080.23 (mil millones, seiscientos treinta millones, setecientos ochenta y ocho mil, ochenta reales y veintitrés centavos), con parte de los pagos ya previstos para 2020. Además, el referido acuerdo prevé la reanudación del pago de las concesiones trimestrales y las cuotas de arrendamiento del contrato de concesión original. Por lo tanto, para el año en curso, se espera que el Gobierno Federal y ANTT reciban los R $ 140 millones.
Anticipación de inversiones.
Las inversiones a realizar por el concesionario que no están previstas en el contrato original totalizan aproximadamente R $ 6 mil millones. Como resultado, Malha Paulista tendrá la capacidad de transportar más de 100 millones de toneladas, significativamente más que la capacidad actual de aproximadamente 40 millones de toneladas.
Municipios atendidos beneficiados por obras
Se planean intervenciones para minimizar el conflicto entre el ferrocarril y el municipio en 40 municipios. Por lo tanto, hay un alcance de 5,3 millones de personas beneficiadas, lo que traerá seguridad vial y salvaguardará la vida y la salud de la población. En total, se esperan inversiones de R $ 1.014.141.681,30 (mil millones y catorce millones, ciento cuarenta y un mil seiscientos ochenta y un mil treinta centavos).
Ventajas
La ventaja se demuestra a partir de un estudio específico, como lo requiere el art. 8, § 1, de la Ley N ° 13.448 / 2017. El estudio técnico al que ANTT se refirió como «Estudio técnico de la ventaja racional para la extensión del contrato de concesión para Malha Paulista en relación con la realización de una nueva oferta» presentó las siguientes conclusiones:
Análisis de Impacto Regulatorio (AIR)
AIR evaluó cinco alternativas: (I) extensión contractual con el advenimiento del término contractual; (II) nueva licitación en el advenimiento del plazo contractual; (III) modificación contractual con reequilibrio por extensión del plazo; (IV) extensión anticipada; y (V) extinción temprana y nuevas licitaciones. La conclusión fue que la extensión temprana resultó ser la opción más apropiada, tanto desde el punto de vista de la eficiencia como desde el punto de vista de la efectividad para lograr objetivos específicos, siendo la recomendada en cualquier toma de decisiones para la concesión de Malha Paulista.
Beneficios socioeconómicos:
1. Se midieron beneficios socioeconómicos monetables de aproximadamente R $ 4,2 mil millones, relacionados con la reducción de: (I) costos de flete; (II) costos de accidentes externos; (III) costos ambientales externos; y (IV) costos urbanos externos.
2. Generación de empleo. Los estudios preparados por ANTT predicen la generación anual promedio de aproximadamente 7 mil empleos en los primeros diez años y 2 mil empleos en los años siguientes.
3. Recaudación de impuestos. Las inversiones planificadas aportarán R $ 600 millones a las arcas públicas, mediante la recaudación de impuestos, durante los próximos seis años, lo que representa un promedio anual de R $ 100 millones por año.
4. Indicadores de viabilidad. Los indicadores de viabilidad demostraron que este es un proyecto viable para la sociedad, ya que la relación beneficio / costo fue de 1.99 y la recuperación fue de seis años.
Fuente: Revista Ferroviaria
